Clément Paule
赵伟婷 译
Passage au crible n°98
Source : Wikipedia
一项为期一年的浩大工程从2013年11月18 日起展开：福岛核电站第4号机组燃料池内约1,500根燃料棒将被移走。执行此项紧急行动东京电力公司(Tokyo Electric Power Company, TEPCO) 的负责人声称，对於解决从2011年3月受影响的基础设施，此拆除行动迈出重要一步。值得注意的是，此项行动具有高度的危险性，2013年10月26 日在太平洋7.6级地震，紧急疏散了在事故现场的工作人员。此外，多个处理放射性水系统发生故障(像是储藏罐经常性渗漏)，都显示了从2012年7月开始日本企业国有化灾难处理的瓶颈。由福岛第一核电厂所开始的危机，目前已经度过两年半，此永久性的危机仍然维持着结构的不确定性，并且预计至少需数十年才能落幕。然而，日本政府在过去的几个月丢出了一颗定心丸的宣言，表示了重新接管目前混乱且很难达到稳定局面的意愿(或许只是象徵性宣示)。
2011年事件所导致的一连串污染数据首次被提及。2013年7月辐射保护与和安全机构(Institut de Radioprotection et de Sûreté Nucléaire, IRSN) 分别有60和27 帕塔贝克(pétabecquerels) 的放射性物质被排放入大气和海洋。如果整体污染的水平正在下降，对於地下水和河流的长期冲击可能大於预期。注意到， 2013年7月东电终於承认每日约有300万吨辐射废水被排放入太平洋。但此数据还不能精确显示对於受波及人口的健康影响的测量，此为最受争议议题。
面对事故後危机的不确定性，日本当局迅速的组织了在几十公里内一系列的撤离，此也使得这十五万人永久的流放失所。限制区的规定被设定为事故发生後1年内居民遭受曝露剂量超出20毫西弗地区。隔离边界的界定，伴随着辐射区域去除放射性污染政社而有所变动。然而这些画界从2012年开始渐渐松绑，政府正藉由改变辐射评估标准，鼓励流离失所民众迁移返回居住地。
一、象徵性的清除灾难。从2012年底安倍晋三的首相当选後，新的管理团队试图藉由话语的激励夺回掌控权，并企图减少事故对於国家复苏的冲击。
二、保护装置的不足。推行的保护人口措施经常具有争议性。起因於灾难管理行政部门的不透明性和由修辞权力所造成冲突的矛盾性。
危机开始後的两年半，很明显的反核抗议活动的强度已经逐渐减弱，但抗议者仍对专家抱持质疑的态度。2011 年9月11日开始在日本经济产业省前日本市民团体设置命名为Tento hiroba的永久性帐棚营地，尽管受到当局的起诉，仍维持其抗议活动。目前，全国性请愿周期性的抗议活动，不断要求核电退场，并质疑政府的统计数据降低环境与健康风险。值得注意的是，争论的扩大已经延烧到联合国原子能委员会2013年10月25日提交给联合国大会的报告。此为由多个非政府组织丶日本协会丶健康权特别报告员等，80多份科学结论所汇集合成的评估报告。由联合国人权委员会任命，从2013年 5起开始，编列了独立的专家，针对地区性保护装置的特别评估，包含了在辐射暴露方面的不可接受的剂量定义。
此份报获得日本政府做出快速的回应，并详列日本政府在2013年 5月23 日後各项措施，驳斥内容包含首相安倍晋三团队进行大规模反击。从2012年12月上台开始，改革措施在刺激日本此阶段的经济复苏。其创立的安倍经济学(Abenomics)，使日圆贬值，增加货币供给量，财政刺激并宣布结构性的改革，并且包含外交上的改革。日本政府试图设立威望成为亚太地区安全的主要参与者，例如日本自卫队(Forces japonaises d’autodéfense, FAD)在菲律宾海燕台风灾难後的军事部属，并且在与中国和南韩的领土纠纷丶历史问题上采取坚定的立场。在此方面，日本被获选为2020的奥运申办国，更被日本视为安全保证的贺礼。回想一下，2013年9月 27日，在接获来自布宜诺斯艾利斯国际奥运委员会(Comité International Olympique, CIO)的通知时，首相曾表示福岛核电的情况都在控制之下。此一声明被日本国内众多媒体强烈抨击，抗议份子表示政府谎话连篇，接下来一周，更有一位东京电力公司的高层人物出面驳斥政府的谎言。
此官方沟通的管道裂缝似乎还未被孤立，日本的主流政治对於解决第二阶段未完成灾难的讨论，还未达成单一立场。前首相小泉纯一郎，同时也是安倍晋三的导师，最近表示支持废除核电，并且强调核电安全神话的幻灭。面对前拥核者公然的反对，安倍仍决定重新启动核电厂，输出日本技术，并将福岛经验资本化。此外，菅直人政府的成员透露，东电公司为了避免削弱其国际市场的地位，在2年间刻意隐瞒有关受污染水泄漏的信息。这些不和谐的要素都增加了事故现场和发射警报台的前工作人员Tetsuya Hayashi证词的可靠性，其揭露了分包系统的混乱情形以及黑色会组织对於清理工作的剥削情况。根据自民党委员会近期的建议，灾难管理中的这些矛盾情况，提升了国家角色在直接控制与排他性去污运作中的重要性。但采取公共管理途径的同时，透明度与责任担负也成为後福岛时代的隐忧。在2013年9 月，对政府和企业政策制定者的投诉被东京检察官驳回之後，日本众议院最近通过一项重大法案，禁止将讯息泄漏给媒体。在此情况下，国家势力的重返，将可能带来长期不稳定性与全球性不透明度的风险。
Grover Anand, Report of the Special Rapporteur on the right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health, Mission to Japan (15-26 November 2012) – Advance Unedited Version, 2 mai 2013, consulté sur le site de l’OHCHR (Office of the High Commissioner for Human Rights) : http://www.ohchr.org [25 novembre 2013].
Ribault Nadine, Ribault Thierry, Les Sanctuaires de l’abîme. Chronique du désastre de Fukushima, L’Encyclopédie des nuisances, Paris, 2012.
Site de l’UNSCEAR (United Nations Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation) consacré à Fukushima : http://www.unscear.org/unscear/en/fukushima.html [22 novembre 2013].
