مقال: جوزيفا لاروشJosepha Laroche
ترجمة: مصطفى بن براح Benberrah Moustafa
Passage au crible n°77
Source: Wikipedia
تم منح جائزة نوبل للسلام إلى الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة 12 أكتوبر 2012. قال رئيس لجنة نوبل النروجية ثوربيون ياغلاند Thorbjorn Jagland أن “الاتحاد الاوروبي ساهم مع هيئاته السابقة منذ اكثر من ستة عقود في تشجيع السلام والمصالحة والديمقراطية وحقوق الانسان في اوروبا”.
> نبذة تاريخية
> الإطار النظري
> تحليل
> المراجع
وضَعَ الكيميائي، رجل الأعمال و المحسن السويدي ألفريد نوبل في وصيته في 27 تشرين الثاني 1895 أُسس نظام دولي سلمي وعالمي للمكافآت. حددت هذه الوصية إنشاء خمس جوائز سنوية – تساهم كلها في تهدئة الساحة العالمية – الفيزياء، الكيمياء، الفيزيولوجية أو الطب، الأدب وجائزة نوبل للسلام التي اشترط أن يوكل منحها إلى البرلمان النرويجي. في ذلك الوقت، أثار هذا القرار استنكارا عميقا للسويد نظرا لوضع النرويج تحت سلطة ستوكهولم. ظهر نشاط البرلمان النرويجي لنشر السلام بالنسبة لمخترع الديناميت أكثر أهمية من الصراع داخل الاتحاد النرويجي- السويدي. اختار نوبل – الليبرالي الديمقراطي- صراحة هذه الغرفة لإدارة منح الجائزة، قائلا أنها المؤسسة الأكثر تأهيلا و الأكثر شرعية. منذ عام 1901 – تاريخ تسليم أول الجوائز – تكافئ لجنة من البرلمان النرويجي في أوسلو فردا أو منظمة على نشاطها في تشجيع السلام. تجدر الإشارة إلى منح هذه الجائزة في النرويج رغم أنها أحد البلدان الأكثر انتقادا للاتحاد الأوربي اليوم.
لم يشير المحسن السويدي فيما يتعلق بجائزة السلام إلى معايير اختيار محددة. لكنه أوجز ببساطة ثلاثة اتجاهات رئيسية: “لا بد أن يكون المتحصل عليها قد عمل من أجل الأخوة بين الأمم، من أجل إلغاء أو تخفيض القوات المسلحة ومن أجل تشجيع عقد المؤتمرات وتعزيز السلام”. ومع ذلك، يمكن أن نميز أربعة أنواع مثالية من متلقي المكافأة الذين شاركوا في وضع وتنفيذ دبلوماسية نوبل. 1) النضال السلمي والإنساني 2،) السلام من خلال القانون، 3) التطوع 4) الخبرة في خدمة السلام. ومع ذلك، من الواضح أن تحصل الاتحاد الأوروبي على جائزة نوبل للسلام لا يدخل في أي من هذه الفئات التي تنظم منذ أكثر من قرن سياسة منحها. كيف نحلل إذا هذا الوضع ؟
.1 سلطة إنجازية. ترجع صياغة مفهوم القول الإنجازي إلى عالم اللغة جون أوستن Austin. على عكس القول الوصفي مثل “إنها تمطر”، يول القول الإنجازي آثارا عملية لأنه يحمل في حد ذاته إمكانية تغيير الحقيقة بسبب الوضع المؤسسي لمُصدره و بذلك السلطة المخولة له.
.2 نافذة فرصة سياسية. يشير هذا المصطلح الذي صاغه جون كينغدون John Kingdon قياسا على فكرة “نافذة الفرص”، إلى حالة خاصة جدا تبدو –في مرحلة معينة- سامحة لتحقيق عمل لسياسي. إنها تمثل تسلسلا يسمح بتبني تدابير لا يمكن تطبيقها من دونها.
تعمل سياسة منح جوائز نوبل منذ أكثر من قرن على احتواء وحشية العالم. يتدخل نظام نوبل للقيام بذلك في نطاق دبلوماسية متماسكة على الساحة الدولية من أجل فرض عالمية قيم كالحرية والديمقراطية. نذكر بأن هذا النظام الشامل وضع على مر الزمن دبلوماسية غير حكومية. هذه الدبلوماسية تخلق، تدعم، تحمي و تكرس عمليات سياسية معينة من أجل دعم أولوياتها وجدول أعمالها على المسرح العالمي. في هذه الحالة، نحن نتعامل مع دبلوماسية جديدة تقوم على صياغة المعايير و التعامل مع القضايا الدولية أساسا. نلاحظ أيضا أن هذه الدبلوماسية تتدخل في الشؤون الداخلية للدول أو في العلاقات الدولية و في النزاعات الإقليمية والدولية. وأخيرا، تظهر دبلوماسية فريدة وقوية بما يكفي لتلعب دورا كسلطة إنجازية. ولذلك، كيف نستغرب من أن تتورط في قضايا القرن عن طريق منح جائزة نوبل للاتحاد الأوروبي؟
نظرا لأنها تسعى إلى تحديد أشكال السلام في المستقبل، تتدخل هذه الدبلوماسية في السياسة العليا High Politics محددة بذلك نمطا جديدا من التعبير عن السياسة. تعتبر المؤسسة وخريجيها أنفسهم على هذا النحو أقوى المدافعين عن حقوق الإنسان ضد منطق الدولة. من خلال ظهورهم كقوة عالمية من الانتقادات، فإنهم يلعبون دورا بشكل متكرر في الساحة الدولية، سواء للتعامل مع القضايا الاجتماعية أو لمعالجة القضايا السياسية مباشرة. بالقيام بذلك، فإنهم لا يترددون في التدخل في الشؤون الداخلية للدول أو القضايا الدولية من أجل تعزيز سياسة باسم المعرفة أو الممتلكات العامة التي يدعون أنفسهم أوصياء عليها.
يظهر مع هذه الجائزة خط مذهبي جديد يؤكد الطموح الذي تبين في عام 2009، عندما تحصل الرئيس باراك أوباما على جائزة نوبل. إن دبلوماسية نوبل في الواقع قوية بما يكفي على المستوى الرمزي لممارسة السلطة الإنجازية. في هذه الحالة، لا يتعلق السؤال بما إذا كانت المؤسسة الأوروبية تستحق أو لا تستحق الجائزة لأننا لسنا في سجل الأخلاق والمشاعر الجيدة ولكننا في سجل السياسة.
يمثل منح الاتحاد الأوربي جائزة نوبل اعترافا بمسار سلام محقق. أرادت اللجنة عن طريق هذه الجائزة تشجيع و دعم الاتحاد من خلال إعطائه ميزة مهمة لمواجهة الرهانات و الانتقادات الحالية. وقد ذكرت لجنة التحكيم بوعيها بتقديم الجائزة إلى أوربا تشهد أزمة و “تعاني من صعوبات اقتصادية خطيرة واضطرابات اجتماعية كبرى.” كما يهدف منح نوبل إلى تمييز الاتحاد بين المستفيدين المحتملين و إضفاء المزيد من الشرعية العالمية. ولذلك، يمكن اعتبار الاتحاد الأوروبي كممثل لقيم نوبل. ينطوي هذا العطاء على مشروع العالمية الذي يتعداه ويجسد دبلوماسية نوبل بدلا من أن يكون مهندس البناء الأوروبي. في الوقت الذي يتميز الاتحاد الأوربي بضعفه وانتقاده، نلاحظ تحيزا سياسيا واضحا. في هذا الصدد، يتوافق هذا الاختيار مع تصاميم ألفريد نوبل الأوروبي لأنه يمثل استثمارا رمزيا وسياسيا لدعم عملية التكامل. بطبيعة الحال، يمثل هذا القرار بالنسبة لنظام نوبل مخاطرة بشرعيتها الرمزية والمؤسسية. في المستقبل القريب، يمكن على سبيل المثال أن يسهل هذ القرار الرمزي مطالبة الاتحاد الأوروبي بمقعد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. توفر هذه الجائزة سلطة إضافية للاتحاد الأوروبي لاستعادة السلام الاجتماعي في الدول الأعضاء التي تتميز حاليا بانتشار الأفكار والخطابات المجتمعية والشعبية، كما تذكر الرأي العام ضمنيا بإيجابيات الاتحاد. وأخيرا، فإنها تعطي الاتحاد موردا رمزيا قيما في الوقت الذي تتم فيه دراسة فكرة تولي البنك المركزي الأوروبي إدارة آليات الاستقرار والتضامن المالي، مراقبة الميزانية المشتركة، وقريبا الاتحاد البنكي أو حتى ميزانية انعاش النمو في منطقة اليورو.
باختصار، في الوقت الذي تتأهب فيه أوروبا لتصبح مؤسسة فيدرالية متكاملة، استغلت دبلوماسية نوبل نافذة فرصة سياسية لتنظيم العالم عن طريق طرح معايير على أوروبا. وبعبارة أخرى، هذه الجائزة ليست مكافأة بسيطة، بل هي مهمة تفرضها لجنة نوبل على الاتحاد الأوروبي لتنفيذ بشكل فعلي ومؤسسي تعهداتها. لهذا السبب ويمكن ادراك هذه القضية من جوانب متعددة، كعبء أو كالتزام بتحقيق الحلم الأوروبي أخيرا.
Austin, Quand dire, c’est faire, trad., Paris, Seuil, 1972
Cobb Roger, Elder Charles, Participation in American Politics. The Dynamics of Agenda Building, Boston, Allyn and Bacon, 1972
Kingdon John W., Agenda, alternatives and Public Policies, 2nd ed., New York, Longman, 2003
Laroche Josepha, La Brutalisation du monde, du retrait des États à la décivilisation, Montréal, Liber, 2012
Laroche Josepha, Les Prix Nobel, sociologie d’une élite transnationale, Montréal, Liber 2012
Laroche Josepha, “Une injonction symbolique, le Prix Nobel de la Paix décerné à Barack Obama”, Passage au crible n°1
