Yves Poirmeur
邱崇軒 譯
Passage au crible n°72
Pixabay, Sierra Leone
賴比瑞亞的前總統查爾斯‧泰勒(Charles Taylor)於2012年5月30日被獅子山共和國特別法庭判決50年的有期徒刑。他被指控涉入在獅子山境內歷時十一年的內戰並犯下戰爭罪與危害人類罪。，紐倫堡法庭曾判決希特勒的短暫「繼承者」卡爾‧多尼茲(Karl Dönitz)將軍十年徒刑，而這項判決是第二次世界大戰以來首次有國家元首因為在位時行使的職權被國際司法判刑。這項重大的審判，對打擊未受懲罰的國際罪犯，又邁進了一步。它代表了國際司法亟欲設立典範，懲處涉入他國內戰的國家政府領導人，制裁他們為了自身利益而製造衝突。
泰勒曾是賴比瑞亞愛國民族陣線(Front national patriotique du Liberia, FNPL)的領導人(1989-1997)，當時他試圖推翻由賽謬爾‧卡尼翁‧多伊(Samuel Kanyon Doe)所領導的政府，而為了削弱國外對手的勢力，他更於1991年起利用福戴‧桑科(Foday Sankoh)所領導的革命聯合陣線(Front révolutionnaire uni, FRU)，發動軍事行動攻擊獅子山共和國。泰勒於1997年當選賴比瑞亞的總統，他持續干涉發生在鄰國(幾內亞、象牙海岸)的武裝衝突，並在獅子山依靠革命聯合陣線的武裝攻擊掠奪利益，更曾分別於1998、1999年試圖掌控科諾區(Kono)與自由城(Freetown)。泰勒暴力的打壓政策引起反對聲浪，他於2003年被迫辭職，2003年3月7日獅子山共合國特別法庭指控他協助獅子山的反叛勢力，在內戰期間犯下重大罪刑：戰爭罪(恐怖主義行為、傷害人性尊嚴、殘酷不人道的待遇、招募兒童軍以參與戰爭和掠奪)與危害人類罪(殺人、強暴、性奴隸和其他不人道行為)。奈及利亞原本提供泰勒政治庇護，但後來卻任由他被逮捕，更在賴比瑞亞新政府的要求下，於2006年把他送交至特別法庭。為了不讓這項審判引起區域性的不安，泰瑞是在荷蘭海牙而並非在獅子山共和國接受審判。
一、政治經濟犯罪的跨國化。 在失敗國家和崩解國家(Failed States, collapsed States)，政府往往要應付民間軍隊派系的攻擊，國家內部的無政府狀態遂讓跨國犯罪組織有機會壯大。跨國犯罪組織提供軍隊派系武器以擴大它們的交易。它們以暴力佔領土地並掠奪資源，為了達成目的，不惜在國際上犯下重罪。而當鄰國的領導人士涉入這些非法交易，和平更是難以重建。事實上，和來自國外的反叛團體結合，國家政府的領導人與其共同參與跨國犯罪；他們的勢利讓聯合國安理會推動國際和平的努力蒙上陰影。
二、政府濫用行政職權可被認為是一項重罪。儘管「被告的正式身分，無論是國家元首或是高級官員」，不再被國際刑法(紐倫堡軍事法庭規約第七條)認為是「一種絕對的藉口，或是可以減輕罪行的理由」，國際刑事法庭的司法判例目前正經歷一個演變。國際刑事法庭認為政府若濫用行政職權可視同犯下一項重罪，並將以此裁定刑期。這個嚴厲的策略將有助於打擊這類型的跨國犯罪，因為政府領導人往往是這類犯行的直接共犯。
獅子山共和國內戰最主要的關鍵在於爭奪鑽石產區和市場的控制權，因為獅子山的政府從來無法獨占這個事業，賴比瑞亞愛國民族陣線(FNPL)與獅子山革命聯合陣線(FRU)的結盟以分別奪取兩國的政權更是內戰興起的直接導火線。這些珍貴礦石所引發的交易衝突持續多年，因為賴比瑞亞在泰勒的統治下成為「血鑽石」的交易中心。獅子山的革命聯合陣線控制了靠近賴比瑞亞邊境的鑽石產區，而賴國總統泰勒私下與他們交涉走私鑽石，因此透過泰勒，革命聯合陣線可以容易地取得火藥武器。安全理事會為了終止這個因為經濟犯罪而起的戰爭，曾嘗試過許多不同方法。
為了阻斷交易並切斷反叛軍隊的資源，安全理事會首先要求鄰近國家，尤其是賴比瑞亞，共同孤立革命聯合陣線《第1171(1998)號決議文》。此外，安全理事會還命令賴比瑞亞停止對革命聯合陣線提供任何軍事和金錢上的協助並協助凍結其資產。而為了控制走私並打擊「洗錢者」，唯有附帶獅子山政府核發的產區證明的鑽石原石才能被核准進口《第1306(2000)號決議文》。為了提高這項措施的效力，安理會最後決定禁運所有來自賴比瑞亞的鑽石以及所有輸往賴國的武器《第1343(2001)號決議文》。此外，由聯合國和西非國家經濟共同體(Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest, CDEAO)一同執行的政權過渡與和解方案並無法有效制止衝突(2000年5月革命聯合陣線共拘捕了500名聯合國維和部隊軍人)，安理會必須執行一項維護和平的行動計畫《第1270(1999)號決議文》，創立了「聯合國獅子山計畫」(MINUSIL)，計畫規模龐大並派遣了17500人。
獅子山特別法庭由獅子山共和國和聯合國的一項共同協議所創立(2002年1月16日)，旨在審理須「承擔最大責任的罪犯」，因此這項對查爾斯‧泰勒的判決不僅立下典範，在未來也可嚇阻其他國家領導人繼續進行此類蓄意的政治經濟犯罪。事實上，特別法庭的第一審判庭並不僅僅指控泰勒在獅子山境內協助、策動並計畫犯下戰爭罪與危害人類罪。特別法庭更認為泰勒濫用他身為賴比瑞亞總統的職權，以在西非國家經濟共同體之下的五國委員會，利用聯合國籌畫的和平重建任務來犯下罪刑。再者，特別法庭認為泰勒利用衝突獲取個人利益：所有這些指控都認為泰勒犯下重罪。
這個決定可視為盧安達國際刑事法庭(Tribunal pénal international pour le Rwanda, TPIR)司法判例的延伸。1998年，盧安達國際刑事法庭判決前總理坎班達(Jean Kambanda)犯下種族滅絕罪，且並不因其政府首長的職權而「有任何減刑的可能性」(盧安達國際刑事法庭，1998年9月4日，坎班達)。
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